本标准主要内容为数据库设计规范，主要由单位管理、项目管理、计划管理、资产管理、地块管理、专项债券管理6个模块组成，包括2个空间图层数据和10个非空间表格数据，空间要素采用分层的方法进行组织管理，非空间要素采用分表的方法进行组织管理，不同要素之间通过主键字段（_GUID）进行关联，要素分类详见表1和表2。1.单位管理单位管理模块的主要对象为土地储备机构数据，土地储备机构数据为非空间要素，其属性结构包括储备机构主键、行政区代码、单位名称、机构类型、单位性质、社会统一信用代码等反映土地储备机构信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。2.项目管理项目管理模块的主要对象为土地储备项目数据，土地储备项目数据为非空间要素，其属性结构包括储备项目主键、项目名称、项目编号、批准文件、项目总面积、项目总成本等反映土地储备项目信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。3.计划管理计划管理模块的主要对象为年度土地储备计划数据，年度土地储备计划数据为非空间要素，其属性结构包括年度计划主键、行政区代码、计划年度、批准文件、拟实施项目面积、资金需求合计等反映年度土地储备计划信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。4.资产管理资产管理模块的主要对象为资产来源数据，资产来源数据为非空间要素，其属性结构包括资产来源主键、来源类型、批准文件、批文面积等反映资产来源信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。5.地块管理地块管理模块的主要对象为拟收储地块、拟收储地块扩展、入库地块、入库地块扩展、出库单、临时利用和管护巡查数据。拟收储地块数据为空间要素，其属性结构包括拟收储地块主键、单位名称、拟收储地块编号、拟收储地块面积、规划用途、已发生成本等反映拟收储地块信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等；拟收储地块扩展数据为非空间要素，其属性结构包括拟收储地块主键、来源细项、原合同电子监管号、原合同编号等反映拟收储地块扩展信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。入库地块数据为空间要素，其属性结构包括入库地块主键、入库地块编号、入库地块面积、在库面积、入库时间、实施状态、资产评估价值、规划用途、地块总成本等反映入库地块信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等；入库地块扩展数据为非空间要素，其属性结构包括入库地块主键、来源细项、规划容积率、后续成本等反映入库地块扩展信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。临时利用数据为非空间要素，其属性结构包括临时利用主键、利用方式、利用面积、利用用途、起始时间、截止时间等反映储备土地临时利用信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。管护巡查数据为非空间要素，其属性结构包括管护巡查主键、管护方式、巡查人员、巡查时间等反映储备土地管护巡查信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。6.专项债券管理专项债券管理模块的主要对象为专项债券项目数据，专项债券项目数据为非空间要素，其属性结构包括专项债券项目主键、项目名称、发行名称、项目总面积、发债期限、发债金额等反映专项债券项目信息的字段，并规定了字段代码、类型、长度、值域和约束条件等。

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本标准规定了不动产登记统一监管服务的数据接口方式和数据调用接口，适用于广东省不动产登记信息管理基础平台与市县各级不动产登记系统对接与调用统一监管服务。接口采用HTTP协议，遵循RESTAPI设计风格，请求方法采用Post方式，数据采用json格式返回统一数据结构，具备通用性和可扩展性。接口类型为单业务接口及组合业务接口，均包括接口名称、接口描述、接口地址、请求方式、输入和返回参数等。

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本标准内容的主体是数据接口方式、数据调用接口（税务端）、数据调用接口（登记端）。数据接口方式规定了标准中各接口的使用要求和相关说明，包括身份认证要求、接口传输要求、不动产登记与税务协同的流程、在流程中使用标准中接口的说明以及接口的安全控制要求。数据调用接口（税务端）规定了税务部门应提供接口的标准，包括接收业务受理信息接口、查询完税凭证接口、下载完税凭证接口、接收不动产登记结果信息接口。数据调用接口（登记端）规定了登记部门应提供接口的标准，包括下载附件接口、查询个人名下房产登记信息接口、接收免税完税信息接口。

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本标准主要内容为农村宅基地报批的全部流程。包括宅基地选址的合理性与规划符合性等，以及组卷报批过程中的相关手续办理，包括土地勘测定界、涉及林地的用林审核手续办理、涉及耕地的相关手续等。本标准的创新之处在于综合相关法律法规、政策文件和技术要求等，并结合具体操作所得的经验，形成兼具科学性与实用性的体系性的农村村民宅基地报批工作技术指南。

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本标准主要内容分为城市生态廊道的调查监测和断裂预警。在进行生态廊道监测前，应基于城市国土空间规划、生态保护修复专项规划等规划成果，明确规划生态廊道的空间边界。如上述规划未明确，可结合城镇开发边界范围与生态保护红线范围等规划要素，将具有生态保育、休闲游憩、景观服务等功能的封闭连续的闭合区域划定为生态廊道。（1）生态廊道调查监测生态廊道监测的主要内容是监测生态廊道的受人类活动干扰与断裂程度。需构建基础调查的指标体系，包括资源系统（RS）、资源单位（RU）、治理系统（GS）、行动者（AC）四个维度。具体内容如下：资源系统，即构成城市生态网络的生态廊道系统；资源单位，即生态廊道的具体资源，如植被、动物等；治理系统，即地方政府部门，以及相关规划、管理政策等规则；行动者即直接或间接干预生态廊道的社会主体，包括城市居民、企业等。基于基础调查的指标体系，集成各有关部门的监测数据，建设生态廊道监测数据库，获取相关数据后，对四维度指标进行计算并汇总，形成城市生态廊道监测指标汇总表。（2）生态廊道断裂预警生态廊道监测预警目的是保障廊道的生态功能，减少人为活动对自然生境的干扰。采用生态廊道断裂度来表征城市生态廊道的功能水平。监测指标得分越高，代表生态廊道的受干扰与断裂程度越高。基于指标计算，编制国土空间规划生态廊道监测预警报告。监测报告包括生态廊道断裂情况的总体结论、存在问题及原因分析、对策建议等内容，图表包含生态廊道断裂调查四维度指标表、城市生态廊道监测指标汇总表、城市生态廊道预警等级表、生态廊道断裂程度空间分布图等。

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本标准依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》起草，遵照我国现行相关法律、法规、规章、标准及规范，并结合标准的特点进行编写。本标准由11章内容和附录组成，分别为:（1）范围；（2）规范性引用文件；（3）术语和定义；（4）总则；（5）工作程序；（6）准备工作；（7）信息收集；（8）实物量清查；（9）经济价值核算；（10）成果编制；（11）质量检查；（12）附录。（1）范围介绍了国有企业土地资源资产清查的总则、工作程序、准备工作、信息收集、实物量清查、经济价值核算、成果编制、质量检查等内容，并明确了本标准的适用范围。（2）规范性引用文件该部分列明了引用的技术标准。（3）术语和定义对国有企业、土地资源资产清查等核心术语精准定义，统一概念，避免理解歧义，保障工作沟通一致。（4）总则该部分规范了国有企业土地资源资产清查的清查对象、清查时点、清查单元、数学基础、计量单位等一般要求。（5）工作程序该部分规定了国有企业土地资源资产清查的工作程序。（6）准备工作该部分从制定方案、组建队伍、资料准备等三个方面规范了准备工作的主要内容。（7）信息收集该部分规范了企业信息、土地信息收集的内容和规范要求以及基础信息汇总等三部分内容。（8）实物量清查该部分规定了国有企业土地信息的校核、核实和补充以及实物量成果确认的内容和程序。（9）经济价值核算该部分规范了资产核算价格的确定和经济价值核算等内容。（10）成果编制该部分规定了清查成果内容和成果汇总的要求。（11）质量检查该部分规定了质量检查内容和成果质量检查两个方面的内容。（12）附录该部分包括2个附录，附录A、B均为规范性附录。附录A规范了国有企业土地资源资产清查成果数据库的格式和内容，附录B规范了国有企业土地资源资产清查成果汇总表的格式和内容。

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本标准依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》起草，遵照我国现行相关法律、法规、规章、标准及规范，并结合标准的特点进行编写。《技术规程》由11章内容和附录组成，分别为:（1）范围；（2）规范性引用文件；（3）术语和定义；（4）总则；（5）工作程序；（6）准备工作；（7）基础数据整合；（8）实物量清查；（9）经济价值核算；（10）成果编制；（11）质量检查；（12）附录。（1）范围介绍了国有农场土地资源资产清查的总则、工作程序、准备工作、基础数据整合、实物量清查、经济价值核算、成果编制、质量检查等内容，并明确了本标准的适用范围。（2）规范性引用文件该部分列明了引用的技术标准。（3）术语和定义对国有农场、土地资源资产清查等核心术语精准定义，统一概念，避免理解歧义，保障工作沟通一致。（4）总则该部分规范了国有农场土地资源资产清查的清查对象清查时点、清查单元、数学基础、计量单位等一般要求。（5）工作程序该部分规定了国有农场土地资源资产清查的工作程序。（6）准备工作该部分从制定方案、组建队伍、资料准备等三个方面规范了准备工作的主要内容。（7）资料数据整合该部分对数据预处理和数据整合内容进行了规范。（8）实物量清查该部分规范了实物量清查的内容和技术方法。（9）经济价值核算该部分规范了资产核算价格的确定和经济价值核算等内容。（10）成果编制该部分规定了清查成果内容和成果汇总要求。（11）质量检查该部分规定了质量检查内容和成果质量检查两个方面的内容。（12）附录该部分包括2个附录，附录A、B均为规范性附录。附录A规范了国有农场土地资源资产清查成果数据库的格式和内容，附录B规范了国有农场土地资源资产清查成果汇总表的格式和内容。

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1.范围介绍了自然资源资产收储整备的目的，明确了本标准的适用范围。2.规范性引用文件明确了《指引》引用的相关标准规范和政策文件。本文件的编制阶段已衔接了现行的相关标准规范和政策文件，并在后续本文件定期评估研究阶段与新颁布的相关标准规范和政策文件进行衔接并修订完善。3.术语和定义主要介绍了“自然资源资产收储整备”“权属整备”“功能整备”“质量整备”“资产管护”“临时利用”等名词的基本概念。4.总则明确自然资源资产收储整备的工作原则、收储整备对象、实施主体以及工作流程。自然资源资产收储整备对象从传统收储整备工作重点关注所有权征收，进一步拓展至自然资源资产所有权、使用权等权利，以及自然资源资产的附着物。相较于所有权征收，使用权、附着物收储整备具有成本低、效率高、风险小等优点，对于降低自然资源资产整体储备和组合配置难度、提升市场参考资产盘活利用积极性具有重要意义。自然资源资产收储整备工作流程包括三大阶段、七大环节。其中，前期工作准备阶段做好基础资料收集、资源现状摸查与调查评价等工作准备，完成收储整备技术方案编制；实施收储整备阶段完成权属整备、功能整备、质量整备等具体工作；入库管护与临时利用阶段完成资产入库、管护及临时利用、出库前评估、资产出库等任务，后续章节将围绕上述环节流程进行细化阐述。5.前期工作准备明确收储整备前期工作准备的内容主要包括基础资料收集、自然资源资产调查评价、编制收储整备方案等。其中，基础资料收集重点梳理整合自然资源资产现状利用情况、确权登记情况、规划管制要求，同时也要整合考虑资产所在地区自然资源资产交易市场活跃度和地方政府债务等对收储整备工作推进产生影响的因素。自然资源资产调查评价重点结合上述资料，分析研判拟收储整备资产的价值水平、实施难度及条件要求，为划定收储整备资产范围、编制收储整备方案、有序实施资产收储整备提供参考依据。收储整备方案是开展自然资源资产收储事务的核技术文件，重点明确收储整备目标、工作对象及范围、工作方案、资金平衡估算、资金筹措安排、时序安排等内容。在整体推进自然资源资产收储整备与组合配置的情况下，考虑《自然资源资产配置方案编制指南（报批稿）》已明确资产配置方案中包含资产整备相关技术内容，为简化审批管理程序、提升资产交易效能，《指南》提出资产配置方案已对资产整备内容进行详细安排的，可不再编制收储整备方案，以资产配置方案作为收储整备工作实施的具体指导。6.实施收储整备综合既有自然资源资产收储整备的实质情况内容，《指南》将收储整备工作总结为权属整备、功能整备、质量整备（前期开发）等三大核心内容。权属整备在所有权征收的基础上，进一步补充了使用权收回、收购、转让、租赁、入股、托管等具体适用情况及技术要求，进一步拓展收储整备的路径方式。功能整备重点关于自然资源资产用途转换的相关程序环节，提出用地用林用海报批、详细规划编制调整等具体技术要求。质量整备进一步拓宽传统以建设用地为主的前期开发工作内容。一是将场地开发条件整备从建设用地拓展至农用地、矿产及其他自然资源资产对象，根据法律法规明确的上述资源供应条件明确前期开发工作内容及标准要求。二是增加附着物整备内容，在现行法规“清表”工作要求基础上，考虑资产组合配置的实际市场需求，创新提出附着物质量较好且满足后续资产配置使用需求的，可通过建筑翻新、设施加固等方式进行提升改造，与自然资源资产打包供应，真实实现资产盘活利用；三是增加生态修复内容，考虑自然资源质量对后续开发利用价值影响较大，将生态修复纳入资产整备工作内容范畴，能够有效降低市场主体因环境修复整治而带来的未知风险，优化营商环境。7.入库管护与临时利用明确入库条件以及管护、临时利用相关工作要求。其中，入库管护前需要开展成本价格核算，同时明确各类管护模式及临时利用对应的资产清单。入库管护具体明确自行管护、委托管护等不同管护形式的实施要求，临时利用明确对象范围、利用期限及建设使用要求。8.实施保障从组织保障、工作协同两方面提出自然资源资产收储整备实施制度优化建议。9.附录该部分明确了收储整备程序流程图、拟收储整备资源资产清单样式。

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1.范围本指南规定了全民所有自然资源资产保护和使用规划编制的规划对象、规划定位、编制主体、编制程序、重点内容和成果要求等。2.规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3.术语和定义主要介绍了自然资源资产、全民所有自然资源资产、全民所有自然资源资产委托代理机制等基本概念。4.总则明确了规划定位、范围、对象、期限、主体、依据、编制原则、编制流程等基本规定。5.准备工作明确了规划组织和技术前期准备工作内容。6.规划主要内容规定了规划目标指标、资产清查、资产确权、明确资产所有者主体、资产管护、收储整备、资产配置、收益管理、运营机制、规划衔接、考核监督、统计报告等方面的规划指引要求。7.成果要求明确成果体系构成和成果内容和质量要求。

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1.范围介绍土地储备计划编制指引的适用范围和相关要求。2.规范性引用文件列明进行土地储备计划编制时需要遵循的国家标准和技术规程。本文件在编制阶段已衔接了现行的相关标准规范和政策文件，并在后续定期评估研究阶段与新颁布的相关标准规范和政策文件进行衔接并修订完善。3.术语和定义对本文件中出现的土地储备、储备土地、土地储备三年滚动计划、年度土地储备计划、土地储备项目等名词和术语作出定义和解释。4.总则明确编制目的是规范土地储备运作流程，强化土地市场调控能力，提升土地资源集约利用水平，提高建设用地供应保障能力，促进储备土地资产高效配置和保值增值。规定计划编制原则，包括土地储备计划编制应贯彻节约集约原则、统筹协调原则、供储平衡原则、收支平衡原则，实现储备土地经济、社会和生态的综合价值。明确计划范围，结合《土地储备管理办法》（自然资规〔2025〕2号）和《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发〔2024〕242号）等文件精神，优先将存量闲置土地纳入土地储备计划范围。规定各级自然资源主管部门为土地储备计划的编制主体。并对编制主体、三年滚动计划和年度计划的定位与任务、编制期限、编制程序作出基本要求。5.前期准备明确土地储备计划编制前期应在组织、技术上构建领导决策机制、工作组织机制和经费保障机制，成立计划编制工作小组，编制技术方案，进行基础资料收集、存量闲置土地摸查、土地需求量预测，通过前期扎实的工作保障计划编制的合理性。为保障计划的科学性，通过开展调查评价，评价上期计划实施情况、调查地区经济、规划、耕地与生态保护情况，作为计划编制的基础。6.计划编制土地储备计划分为三年滚动计划的编制和年度计划的编制。三年滚动计划在系统调查土地储备项目现状的基础上，统筹引导未来三年土地收储规模与结构的确定，同步推进项目库的建立与动态更新，并开展收储潜力评估与分级、收支平衡分析以及储备与供应时序安排。年度土地储备计划结合储备土地潜力和闲置土地摸查情况，合理确定年度土地储备项目和储备地块，明确优先对存量闲置土地进行收储，对当年计划实施土地的取得、前期开发、管护、供应等行为以及工作进度和资金（包括土地储备专项债券）作出具体安排。7.计划论证规定计划编制应坚持科学民主原则，通过公众参与、部门协同和专家论证等多方参与机制，对重大问题和成果进行充分论证，从而提升计划编制的规范性、科学性和可行性。8.成果要求规定土地储备计划成果，涵盖计划文本、计划表格、计划图件、编制说明、数据库和其他资料。9.附录包括土地储备三年滚动计划文本参考提纲、年度土地储备计划文本参考提纲以及土地储备计划文本表。10.参考文献列举与本标准相关的法律法规。

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