为积极应对山东省老年人失能问题、提高老年人的健康管理能力和晚期生活质量,总结我省失能与半失能老年人照护现存的难题,降低失能发生的风险,进一步规范和引领我省失能与半失能预防与干预工作的开展,受山东省卫生健康委员会委托、山东省老年医学学会起草牵头单位,积极组织山东省内相关领域专家共同制定本指南。指南分为基本概念及评估、失能与半失能危险因素、失能的预防及干预三部分内容。基本概念及评估部分介绍了失能的概念与评定标准、评估对象、评估时间、评估人员、评估方式、评估工具。失能与半失能危险因素部分主要划分为内在危险因素和外在危险因素两大方面,内在危险因素包括生物学因素、躯体疾病因素、健康管理因素、心理精神因素,外在危险因素包括家庭因素和社会因素。失能的预防及干预部分包括日常照护管理、运动管理、营养管理、慢性病管理、认知管理、心理健康管理、不良事件管理、社会支持管理八大方面。
前言IV1范围12规范性引用文件13术语和定义14基本要求34.1成立机构、明确职责34.2完善管理制度44.3制定工作方案44.4加强教育培训55风险分级管控65.1风险判定准则65.2风险点确定65.3危险源辨识75.4风险评价105.5风险管控措施125.6风险分级管控145.7风险分级管控清单编制155.8风险公告165.9风险分级管控运行176隐患排查治理176.1隐患分级176.2隐患分类186.3编制排查清单196.4制定排查计划206.5隐患排查206.6隐患治理226.7隐患信息记录与通报256.8隐患排查治理效果267信息化平台建设267.1基本要求267.2基本目标267.3功能要求267.4信息上报278文件管理279持续改进289.1定期评估289.2变更管理289.3沟通2810附录29附录A(资料性)双重预防机制建设工作程序31附录B(资料性)风险评价方法32附录C(资料性)风险分级管控过程台账38附录C.1-1设备设施清单38附录C.1-2燃气管网清单38附录C.2作业活动清单39附录C.3风险点清单40附录C.4作业活动风险管控清单41C.4.1管道燃气经营企业41C.4.1.1门站作业活动风险管控清单41C.4.1.2LNG储配站作业活动风险管控清单67C.4.1.3调压站作业活动管控清单90C.4.1.4LNG加气站作业活动风险管控清单111C.4.1.5L-CNG加气站作业活动风险分级管控清单138C.4.1.6CNG加气站作业活动风险管控清单162C.4.1.7用户端瓶组站作业活动风险分级管控清单185C.4.1.8管道及附属设施作业活动风险管控清单193C.4.1.9用户端作业活动风险管控清单217C.4.2瓶装燃气经营企业221C.4.2.1液化石油气储配站、灌装站作业活动风险管控清单221C.4.2.2液化石油气瓶组气化站作业活动风险管控清单232C.4.2.3液化石油气瓶装供应站作业活动风险管控清单237C.4.2.4用户端活动风险管控清单239C.4.2.5配送作业活动风险管控清单241附录C.5设备设施风险管控清单242C.5.1管道燃气经营企业242C.5.1.1门站设备设施风险分级管控清单242C.5.1.2LNG储配站设备设施风险管控清单250C.5.1.3调压站设备设施风险分级管控清单265C.5.1.4LNG加气站设备设施风险管控清单272C.5.1.5L-CNG加气站设备设施风险分级管控清单283C.5.1.6CNG加气站设备设施风险管控清单295C.5.1.7用户端瓶组站设备设施风险分级管控清单306C.5.1.8管道及其附属设施风险管控清单315C.5.1.9用户端设施风险管控清单319C.5.2瓶装燃气经营企业323C.5.2.1液化石油气储配站、灌装站设备设施风险管控清单323C.5.2.2液化石油气瓶组气化站设备设施风险管控清单338C.5.2.3液化石油气瓶装供应站设备设施风险管控清单342C.5.2.4用户端设备设施风险管控清单345C.5.2.5配送设备设施风险管控清单347附录C.6燃气经营企业重大安全风险清单349附录C.6-1管道燃气经营企业重大安全风险清单349附录C.6-2瓶装燃气经营企业重大安全风险清单352附录C.7安全风险分布图(以某液化石油气企业为例)354附录C.8安全风险公告栏355附录C.9岗位风险告知卡356附录D(资料性)隐患排查治理过程台账357附录D.1隐患管理台账357附录D.2燃气经营企业重大隐患清单358