【团体标准】 水利工程施工安全隐患防控规范

水利工程施工通常具有作业面广、工序交叉多、临水临边作业频繁、季节性与水文气象影响显著、重大危险源类型复杂等特点，且常涉及围堰导流、深基坑开挖、边坡与高边坡支护、大体积混凝土浇筑、起重吊装、爆破作业、临时用电、有限空间作业、隧洞与地下工程施工等高风险活动。一旦安全隐患识别不充分、风险分级管控不到位、隐患排查治理不闭环或应急准备不足，易引发坍塌、淹溺、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、中毒窒息以及群死群伤等事故，对人员生命安全、工程质量、工期和社会影响造成严重后果。近年来，行业管理对“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制提出更高要求，强调以系统化方法实现施工风险前移控制、关键节点全过程管控、承包商与分包协同治理、数据化留痕与可追溯管理。本文件面向水利工程施工全过程，提出安全隐患防控的总体原则、组织与职责、风险识别与分级、隐患排查治理、关键作业环节与重大危险源防控、应急与持续改进等要求，旨在推动水利工程施工安全管理由经验性治理向标准化、制度化、精细化、闭环化治理提升，为工程参建单位开展安全隐患防控提供依据。