【团体标准】 陆路进口煤炭采信检验规程

(1)范围确立了陆路进口煤炭采信检验程序，规定了陆路进口煤炭采信机构基本要求、采信工作流程、采信报告编制和入境后的内控检验及风险分析要求。适用于陆路进口煤炭的境外采信检验工作。(2)规范性引用文件标准引用了2项国家标准及行业指南，包括ISO/IEC17020：2012合格评定各类检验机构的运作要求、ISO/IEC17025：2017检测和校准实验室能力的通用要求。这些引用文件作为数据分类、安全要求、评估流程等方面的重要技术依据，确保标准内容与现行国家和行业标准体系紧密衔接。例如，在评估检验机构运作流程上，借鉴《合格评定各类检验机构的运作要求》的相关要求，确保评估程序符合国家监管规范。(3)术语和定义重点对“海关采信”“海关采信机构”“采信检验”等核心概念进行了明确界定：“海关采信”明确指出是海关在进出口商品检验中，依法将采信机构的检验结果作为合格评定依据的行为。“海关采信机构”是指具备海关要求的资质和能力，被海关总署列入采信机构目录的检验机构。“采信检验”是指采信机构从事进出口商品采信公告对应的检验检测活动。(4)基本要求采信机构的检验、检测能力应具备ISO/IEC17020和ISO/IEC17025体系认可；应具备信息化管理系统，系统应涵盖检验申请、样品采集、监测分析、报告生成等环节；还应具备风险分析能力，按照监管机构的要求定期开展煤炭风险分析并提交相关报告。采信机构的人员需从事煤炭境外采信检验的检验员、管理人员及授权签字人员应通过专业技术培训，培训合格后才可上岗。(5)工作流程分境外工作流程、境内工作流程两部分内容：境外工作流程：采信机构应核实委托方未被海关暂停受理、工商信息、买卖合同、矿区是否允许第三方检验等。受客户委托后，检验员进入现场开展工作，应遵守矿区规定，佩戴安全防护装备，双人上岗，配备位置共享终端。然后对煤炭质量整体评价，现场确认煤炭种类、堆场位置、堆垛情况；检查是否夹杂矸石、煤泥；随机布点采样送检。布点样品检测合格率大于80%方可继续检验，否则停止服务。符合评价要求的将进行装运前检验，以不高于5000吨为一个检验批，按标准采样、制样、检测。结果符合要求便进行监装录入报告，不符合则通知委托方选配后按上述标准再次重检。样品使用密码箱保管、编盲送检。监装是指对预检验合格的煤炭实施监装，采集车辆影像资料、数/重量信息、运载工具信息；铁路运输需采集集装箱号、车皮号、站台信息等。监装结束后，转入境内工作流程。境内工作流程：拟采信检验报告，并进行入境后的监卸与内控检验。（6）采信检验报告采信检验报告由监测信息和监装信息组成，应包括包括委托方信息、采信机构代码、矿区/堆场信息、煤种、装运/卸货地点、检验地点/时间、代表吨数、检测数据、数/重量、运载工具等信息。采信检验过程中形成的所有记录、数据、影像资料应妥善归档保存，任何人不得私自更改、删除或销毁。保存期限为6年。检验员应在委托方指定的卸货地点对完成采信检验的煤炭进行监卸。内控检验主要是采信机构对境外检测报告的核验，以进一步降低检验采信过程中存在的风险。按煤炭的风险等级进行复核检验。低风险煤种，按不低于3%的抽样率进行复核检验；中风险煤种，按不低于10%的抽样率进行复核检验；检验过程中形成的记录和报告应妥善保存，以备监管机构检查。