【团体标准】 数商企业评估规范

2020年3月，中共中央、国务院公布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据作为一种新型生产要素写入文件，文件分类提出了土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确了完善要素市场化配置的具体举措，强调要加快培育数据要素市场。2022年12月，中共中央、国务院又公布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，文件提出要围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构。通过数据商，为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，促进提高数据交易效率。2022年11月，首届全球数商大会在上海开幕，“数商”一词开始广泛转播使用，而广东、深圳则聚焦“数据经纪人”开展了一系列探索实践。按照上海市探索实践，“数商”是指以数据作为业务活动的主要对象或主要生产原料的经济主体。当数据成为关键生产要素，“数商”成为数据要素价值的挖掘者和数据价值实现的赋能者，也是跨组织数据要素的连接者和服务提供者，在数据产生、创新使用、数据流通与交易、数据技术创新、数据治理与管理等方面均扮演不可或缺的角色。目前，“数商”概念尚未形成业界统一认识。为适应企业数据要素化发展趋势，进一步发挥数据的生产要素作用，加快数据要素市场和数据产业生态构建，满足地方鼓励数据产业发展政策落地的支撑需要，山东省数据和信息技术应用创新协会经广泛调研，依据国家数据生产要素配置和数据产业的相关文件精神，特组织制订本评估标准。本标准基于大数据发展趋势和数据生产要素特点，对数商企业的资格条件、通用条件等提出了要求，并对数商企业评估过程提出了规范性标准，为推进数据产业发展提供了支撑依据，有利于发挥行业自律和示范作用，促进数据要素市场持续健康快速发展。