【团体标准】 平陆运河水资源联合调度与管理规程

平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，按内河一级航道标准规划建设，线路自南宁市横州市西津库区平塘江口起，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，止于钦州港东航道起点；以发展航运为主，兼顾供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等综合功能。在通江达海运河工程的运行期，水资源问题呈现显著的“多目标耦合”特征：一方面，航运通航与船闸运行对水位、水量与时序提出刚性约束，尤其在枯水期、咸潮上溯或突发污染条件下，维持通航保证率与工程安全运行对调度精细化要求更高；另一方面，运河沿线及相关河段承担着城镇生活、工业用水、农业灌溉、防洪排涝与生态基流保障等多元需求，且需求主体跨越多行政区、多行业管理边界。运河工程一旦进入常态化运营，水资源调度不仅是单一水利工程“库闸联调”，更是跨流域—跨区域—跨部门的联合调度与协同管理问题，需要建立统一的目标体系、调度边界条件、信息共享机制与应急响应流程，以降低多目标冲突与系统性风险。同时，国家层面持续强调提升水网运行调度能力，推动重要水工程联合统一调度与精细化管理，通过完善调度方案、加强供水与生态调度、强化防洪应急调度等措施，提升区域水安全保障能力。在此背景下，平陆运河的水资源联合调度与管理需要形成可执行、可量化、可追溯的技术与管理规则，明确调度对象、调度目标、调度分工、调度程序、监测预警、数据治理、风险管控与持续改进要求，支撑运河“安全、畅通、绿色、高效”运行，并兼顾沿线经济社会发展与生态环境保护。为规范平陆运河运行期水资源联合调度与管理工作，提升调度决策的科学性、协同性与应急处置能力，本文件在总结运河工程建设与运行管理经验、吸收国内外类似大型通航水工程与区域水网联合调度通行做法的基础上，提出适用于平陆运河及相关影响区的联合调度与管理总体框架、关键流程与控制要点，为编制年度（汛期、枯期）调度方案、开展日常运行调度、组织跨部门会商、实施监测预警与应急响应、开展调度评估与绩效改进提供技术依据与操作指引。