【团体标准】 新型电力系统安全管理导则

4总体管理要求根据新型电力系统发展建设要求，规范新型电力系统安全管理机制及管理制度，明确涉及源网荷储各侧相关企业安全管理目标、管理要素、管理机制及管理内容四个方面核心内容，为新型电力系统安全管理提出了总体要求。4.1安全管理目标4.1.1总体目标涉及源网荷储各侧的相关企业应根据自身经营管理、业务建设实际情况，制定企业安全管理发展规划，明确企业安全管理总体目标和各年度安全管理分项目标，并将企业安全管理目标纳入企业经营管理总体发展目标当中，保障企业安全有序发展。4.1.2管理原则落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。4.2安全管理要素4.2.1组织建设要求企业应成立由主要负责人为领导的安全管理机构，明确安全管理机构的组织架构和职能职责，并将安全管理机构的组织架构、人员设置、主要职责及时进行公示。企业主要负责人应定期组织召开企业安全管理工作会，总结分析企业安全管理情况，部署安全管理工作，研究解决安全管理过程中的重点问题，决策企业安全管理的重要事项。4.2.2制度建设要求企业应建立符合法律法规、国家标准、行业标准及上级单位安全管理规定的工作制度和例会制度，并将相关制度及时公示并下发至企业各部门。4.2.3教育培训要求企业应根据自身实际情况建立健全安全教育培训制度，厘清安全管理教育培训需求，匹配相应的培训师资、场所及经费，明确企业安全教育培训的主管部门、主要负责人。4.2.4现场管理要求企业应根据自身实际情况建立健全作业现场安全管理制度，划分作业现场责任分区，明确责任区安全管理责任人，建立健全作业现场安全管理台账。4.2.5风险管控要求企业应根据自身实际情况建立健全安全风险管理机制，明确企业生产经营过程中的安全风险预警、安全风险识别、安全风险分析、安全风险评估、安全风险控制的管理要求，建立健全企业安全风险管控清单。4.2.6隐患治理要求企业应根据自身实际情况建立健全安全隐患治理机制，明确企业在安全隐患排查、安全隐患治理等方面的工作要求，厘清安全隐患排查内容、排查方法和判定标准，制定隐患治理计划，明确治理单位、责任人、完成时限等内容。4.2.7应急管理要求企业应针对可能发生的安全事故类型，加强安全应急规章体系建设，完善应急准备、应急处置、应急评估各项规章制度，规范应急管理和信息发布各项工作。4.2.8事故管理要求企业应结合自身实际情况建立健全安全生产事故和突发事件事故管理制度，明确安全事故的调查、分析、统计、上报及管理内容。当安全事故发生后，企业应严格按照上级单位相关要求，及时、准确、完整的向政府部门、上级单位上报安全事故具体情况，对事故情况不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。4.2.9消防安全要求企业应遵守国家消防安全法律法规，严格落实安全消防责任制，履行消防安全职责，明确各级、各岗位的安全责任人，保障消防安全。企业应根据生产建设情况，建立健全消防设备设施建设“三同步”机制，确保各类消防设备设施同步设计、同步施工、同步投产使用。企业应根据国家要求，配置相应的消防设施、消防器材，定期进行检查和维护，并安排专人进行管理，不得非法挪用消防设施，各重要通道及场所应保持通畅，不得堵塞和占用。4.2.10安全文化要求企业应根据自身情况制定安全文化建设规划，推进企业安全文化建设，营造良好安全文化氛围，保障企业安全管理工作开展。企业应开展多形式、多领域的安全文化活动，定期组织学习国家、行业、上级单位及本单位与安全管理相关的指示精神及安全管理知识，引导和规范企业人员的安全意识和安全行为，形成企业员工认同、遵守且具有企业特色的安全价值观。4.2.11持续改进要求企业应建立健全持续改进管理制度，对企业安全管理过程中的总体目标、具体指标、规章制度、作业流程、现场管理、风险管控、隐患治理、应急管理、事故管理及文化建设等方面进行优化完善、持续改进。