本文件对计划参与突发事件响应和恢复中的自发志愿者提供指导。旨在帮助应急组织制定计划以考虑自发志愿者能否为所有已识别危害的、协调的应急及恢复工作提供帮助、如何提供帮助以及什么时候来提供帮助。本文件有助于确保计划是基于风险来制定的,并给出自发志愿者安全、受救助人群安全、突发事件应急响应人员安全的优先级别。本文件适用于所有类型、所有规模的规划和管理自发志愿者的组织(例如地方、区域、国家政府、法定机构、国际和非政府组织、企业、公众和社区团体)。由自发志愿者执行的任务只要求基本规划(例如第一次到现场的人员),或者一个稍复杂的规划(例如针对那些受到影响的区域支援的人员)。协调参与救援的义务或专业组织的志愿者不在本文件范围内。
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本文件给出了社会组织在自然和人为(包括蓄意和过失导致的)造成的突发事件中识别弱势群体、将其纳入应急响应过程,并与其沟通,为其提供支持的方法。同时,本文件还包括在突发事件中如何持续改善为弱势群体提供援助措施的指南。本文件旨在供负责或参与部分或全部在突发事件中与弱势群体合作的计划的组织使用。本文件适用于突发事件中负责或参与和弱势群体相关的应急规划(包括全部或部分应急规划)的组织(例如各级政府机构、非政府组织、国际组织、企业、公众和社区团体等)进行应急准备、应急响应和应急恢复工作。本文件聚焦突发事件中的弱势群体及他们在突发事件中的需求。
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本文件规定了社区(包括城市)可持续发展管理体系的要求,以确保与城市和社区可持续发展政策的一致性。
在20世纪,由于前所未有的城市化压力,城市已成为区域、国家和国际各级可持续发展的重要角色。
社区可持续发展管理体系的预期成果包括:
——管理可持续性,促进城市和社区的智慧和应变能力,同时考虑到其适用的地域边界;
——改善城市和社区对可持续发展成果的贡献;
——评估城市和社区实施可持续发展的表现,以及它们所达到的智慧城市和韧性城市程度;
——履行合规义务。
注2:
智慧和韧性是可持续发展过程的内在要求,可持续发展是过程,智慧和韧性是特征。
本文件旨在通过实施战略、方案、项目、计划和服务,帮助城市和社区变得更具韧性、智慧和可持续,并展示和交流其成效。
本文件旨在由城市和社区指定的组织实施,以建立组织框架并提供必要的资源,支持环境、经济和社会绩效的管理。选择自行建立组织框架的机构群体被视为构成本国际标准中定义的组织。
本文件适用于发达国家或发展中国家、地方、区域或国家各级城市或农村地区的所有规模、结构和类型的城市和社区。
本文件可全部或部分用于改善城市和社区可持续发展的管理。
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